低空经济作为新质生产力的典型代表，已成为全球竞逐的万亿级产业新蓝海。近年来，广州在低空经济领域发展迅速，拥有得天独厚的先发优势，呈现出“制造基础厚、科研实力强、头部企业多”的特征。全市涌现出亿航智能、小鹏汇天等全球领先的主机企业，具备了从研发到测试的完整产业链条，同时出台了低空经济发展实施方案，GA黄金甲娱乐并在开发区等地率先开展了空中通勤、空中物流、空中文旅等空中交通试点，在海珠区完成了全国首次低空航路安全能力测试。

　　今年广州两会，广州市政协委员曹长林带来了两份提案，都与广州低空经济发展相关，分别是《关于以全域场景开放为引擎，推动广州打造全球低空经济应用示范地的建议》和《关于6G技术下打造广州低空经济发展“场景—技术—产业”闭环试点的提案》。

　　曹长林注意到，目前广州低空经济场景应用仍较为零散，商业闭环尚未完全打通。为抢占低空经济发展制高点，曹长林认为，广州应紧扣“应用场景”这一核心引擎，构建全域开放、全要素融合的低空经济创新生态，打造全球低空场景应用示范地。

　　曹长林建议，编制发布《广州低空应用场景机会清单》，重点聚焦公共服务、生产物流、文旅消费三大领域，并建立低空场景需求库，定期发布清单引导企业。在公共服务领域，可以率先开放应急救援、森林防火及违建巡查等场景；在生产物流领域，可以鼓励开辟珠江新城CBD与周边区域的急件闪送专线等场景，解决地面拥堵痛点；在文旅消费领域，可以打造具备岭南特色的观光精品航线，以场景开放反向牵引产业集聚。

　　他还建议，广州打造“全域场景实验室”，在越秀区、海珠区联合高水平三甲医院建设“医疗急救”专项示范区，在南沙区利用大湾区几何中心优势建设“跨海跨城”交通示范区，在黄埔区、天河区建设“城市复杂环境”物流示范区，形成可复制的城市低空运营经验。同时，他建议广州加快布局通感一体城市低空数字底座，打通基础设施数据壁垒，建立全市统一的低空飞行服务系统，实现“一网统飞”与空地协同调度。

　　针对低空经济前期投入大、周期长的特点，曹长林建议设立低空场景专项引导基金，分担企业在载人交通等战略性场景培育初期的运营成本，同时鼓励保险机构开发针对无人机物流、载人飞行的专属保险产品，完善风险分担机制，帮助企业跨越商业化落地的鸿沟，从单纯的技术验证走向真正的场景验证商业闭环。

　　低空经济作为融合高端制造、新一代信息技术与城市运行体系的新兴领域，对系统协同和技术支撑提出更高要求，是检验“场景—技术—产业”协同机制的重要载体。而6G作为新一代通信技术的重要方向，在支撑低空复杂场景、提升系统协同效率和可靠性方面具有潜力。

　　曹长林认为，广州可充分把握“十五五”期间推进下一代通信技术研发与应用的战略窗口，将政策、资源与技术优势转化为推动低空经济与新兴技术深度融合的动力，打造6G技术下广州低空经济发展“场景—技术—产业”闭环试点。

　　曹长林建议，在闭环试点中，可系统部署6G网络及感知通信融合方案，充分利用其超低时延、高可靠性、广覆盖和多终端协同能力，支撑低空经济应用场景中的实时监控、数据采集、协同调度和智能分析。广州可通过建设技术验证平台，对闭环运行过程中产生的关键数据进行量化评估，包括时延、可靠性、协同效率和资源利用率等指标，确保技术与场景紧密耦合。结合试点运行反馈，广州可不断优化网络布局和技术架构，形成可推广的技术模式和标准，为低空经济闭环试点的可复制性和产业化应用提供坚实的技术支撑。

　　他还建议，广州可强化制度和机制创新，建立跨部门、跨企业协作机制，明确标准接口、数据共享、安全管理及运行规范，确保低空经济闭环试点在多主体、多环节协同下高效运行；通过政策引导和专项资金支持，降低企业参与成本，鼓励企业在试点中开展产业链协同、业务模式创新和服务升级；同时，完善管理制度和激励机制，推动形成可持续运营模式，实现从局部试验向城市级推广的平滑过渡。通过制度和机制保障，确保闭环试点不仅能够验证技术与应用模式，也能形成可复制、可推广的广州低空经济应用标杆，为全国提供实践经验和示范方案。